榆林市城市管理委员会关于印发榆林市2020年生活垃圾分类工作实施方案的通知

来源:榆林市城市管理执法局机关 作者:执法局 发布时间:2020-08-27 09:51 点击量:8003次

各县市区委、各县市区人民政府,市委和市级国家机关各部门,各人民团体:

《榆林市2020年生活垃圾分类工作实施方案》已经市城市管理委员会研究同意,现印发给你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。

 

                                                             榆林市城市管理委员会

                                                              2020年824


榆林市2020年生活垃圾分类工作实施方案

为认真落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)、《陕西省城市生活垃圾分类规划(20192025年)》要求,加快推进我市生活垃圾分类工作,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要批示指示精神,按照国家推进生活垃圾分类的总体部署和省委、省政府工作要求,加快建立健全我市生活垃圾投放、收集、运输、处理全程分类体系。2020年,全市公共机构(包括党政机关,学校、医院、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织,车站、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位)生活垃圾分类全覆盖,榆阳区青山路街道办事处基本建成生活垃圾分类示范片区,榆林中心城区启动30个生活垃圾分类试点,其他县市区至少启动10个生活垃圾分类试点。

二、工作任务

(一)全力推行生活垃圾分类投放

1.规范设置分类投放设施。按照国家标准,科学设置生活垃圾分类收集容器,专门设置有害垃圾储存容器,合理布局有害垃圾固定回收点,废旧家具、家用电器等大件废弃物收集点及装修垃圾收集点。生活垃圾分类收集容器应功能完善、数量合理、种类齐全、图文清晰、摆放正确、专桶专用、清洁卫生无破损。2020年9月底前,榆林中心城区公共机构、公共场所、示范片区、试点单位生活垃圾分类投放设备配置到位;2020年10月底前其他县市区(各产业园区管委会)公共机构、公共场所、试点单位生活垃圾分类投放设备配置到位。

牵头单位:市执法局

责任单位:各级各部门

2.明确生活垃圾分类管理责任。按照《榆林市生活垃圾分类工作实施方案》确定的责任区,明确生活垃圾分类管理责任人。

2020年9月底前,明确公共机构、示范片区、试点单位生活垃圾分类管理责任人,应设定生活垃圾分类收集公示牌,将收集点、收运时间、收运频率、责任单位、责任人、处置动向等信息进行公示。

牵头单位:市执法局

责任单位:各级各部门

3.加强生活垃圾分类培训和督导员队伍建设。建立生活垃圾分类培训制度,制定培训教材,开展专业培训。全市公共机构根据本单位实际成立生活垃圾分类督导员队伍,加大对本单位生活垃圾分类投放的监督指导力度;各县市区按照每条街道至少配备2名分类督导员、每500户居民至少配备1名社区分类督导员的标准,成立示范片区、试点单位生活垃圾分类督导员队伍,引导居民正确分类投放。2020年9月底前,制定培训工作计划;2020年10月底前,完成全市公共机构生活垃圾分类督导员队伍建设及培训工作。

牵头单位:市执法局

责任单位:各县市区政府、各产业园区管委会

4.规范投放行为。按照榆林市生活垃圾分类标准,组织开展生活垃圾分类投放。落实生活垃圾分类投放、收集属地监管责任,加强分类投放、收集日常监管,建立分类收运台账。2020年8月底前,市执法局制定生活垃圾分类投放指南;2020年9月底前,建立公共机构、示范片区、试点单位分类投放监管体系和分类投放台账。

牵头单位:市执法局

责任单位:各县市区政府、各产业园区管委会

5.开展生活垃圾分类试点工作。严格按照生活垃圾分类标准、流程开展工作,不断探索、总结生活垃圾分类模式、经验,创建一批能充分发挥示范引领作用的单位(小区),带动周边居民开展生活垃圾分类工作。2020年9月底前,榆阳区启动20个试点单位,榆林高新区启动10个试点单位,其他县市区政府、各产业园区管委会至少启动10个试点单位。

牵头单位:市执法局

责任单位:各县市区政府、各产业园区管委会

6.建设示范片区。以街道办事处为单位,分步开展生活垃圾分类示范片区建设,实现示范片区内生活垃圾分类管理主体、分类类别以及分类投放设施、收运队伍、处理系统全覆盖。以生活垃圾分类示范片区为基础,逐步形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。2020年底前,榆阳区青山路街道办事处基本建成生活垃圾分类示范片区

责任单位:榆阳区政府

7.开展公共机构生活垃圾分类工作。充分发挥机关单位率先垂范作用,在党政机关及其相关企事业单位,以及各乡镇、街道办事处等开展生活垃圾分类工作。2020年底前全市公共机构生活垃圾分类全覆盖。

牵头单位:市机关事务中心

责任单位:各级各部门

(二)健全生活垃圾分类收运体系

8.建立与分类品种相配套的收运体系,加快改造城区内的垃圾房、转运站、压缩站等设施。更新老旧垃圾运输车辆,增配满足生活垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。鼓励采用“车载桶装”等收运方式,避免垃圾分类投放后重新混合收运。优化现有环卫收运体系,统筹安排分类运输路线、时段和作业组织,规范运输管理,严禁随意倾倒。建立符合环保要求、与分类需求相匹配的有害垃圾收运系统。2020年9月底前,生活垃圾分类运输车辆配置齐全,建成与生活垃圾分类相衔接的收运网络,确定可回收物、有毒有害垃圾收运方案;2020年底前,各县市区政府、各产业园区管委会完善生活垃圾分类转运站点布局,完成现有生活垃圾转运站升级改造。

牵头单位:市执法局

责任单位:市发改委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局、市商务局、市供销社、各县市区政府、各产业园区管委会

(三)加快生活垃圾分类末端处置设施建设

9.建立健全再生资源回收网络。加强可回收物收集利用和再生资源回收利用衔接。鼓励生活垃圾分类回收企业加强与再生资源回收利用网点的联系,畅通收集渠道,在收集、分拣、转运、处理等环节融合发展、逐步规范,实现可回收垃圾分类收运与再生资源利用体系有效衔接。2020年底前,榆林中心城区建成生活垃圾资源回收利用中心,其他县市区建成1座可回收垃圾分拣中心和1个大件垃圾拆解中心。完成可回收垃圾收集利用和再生资源回收利用衔接。

牵头单位:市执法局

责任单位:市发改委、市财政局、市资源规划局、市商务局、市供销社、各县市区政府

10.加快其他垃圾处置设施建设进度。2020年10月底前,建成投运榆林市生活垃圾焚烧发电厂。各县市区政府、各产业园区管委会升级改造现有生活垃圾卫生填埋场,加强日常管理,规范运行。

牵头单位:市执法局

责任单位:各县市区政府、各产业园区管委会

11.完善厨余垃圾处理设施。2020年底前,建成投运三岔湾餐厨垃圾处理厂。各县市区加快推进餐厨垃圾处理厂建设。

牵头单位:市住建局

责任单位:各县市区政府

12.规范有害垃圾转移处置。分类收集的有害垃圾经暂存达到一定数量后,交由具备有害垃圾处置资质的机构进行无害化处置。建立有害垃圾转移、处置联单制度,做好垃圾转移、处置监督管理。2020年10月底前,市本级制定有毒有害垃圾处置方案,建立有毒有害垃圾收运处置体系。2020年底前,各县市区建成1座有毒有害垃圾暂存场所。

牵头单位:市执法局、

责任单位:市生态环境局、各县市区政府

(四)启动市级生活垃圾分类管理平台建设

13.按照住房和城乡建设部信息填报系统和考核要求,结合我市数字化城市管理综合平台,整合现有资源,2020年底前,启动市级生活垃圾分类管理平台建设。

责任单位:市执法局

(五)提高生活垃圾分类社会参与度

14.坚持党建引领。各级党委(党组)要把生活垃圾分类工作作为重要工作来抓,列入党委(党组)工作计划,全面加强对生活垃圾分类工作的领导。市、县市区两级党校要把生活垃圾分类相关内容纳入教学培训计划,提高领导干部对生活垃圾分类工作重要性的认识,充分发挥基层党组织作用和党员示范带头作用,全面推动生活垃圾分类工作有序开展。2020年9月底前,成立党员志愿者队伍,出台党员学习计划,建立学习考评体系。2020年10月底前,参与生活垃圾分类的党员人数达到党员总数60%以上;2020年底前,参与生活垃圾分类的党员人数达到党员总数90%以上。

牵头单位:市委组织部、市直工委、市委党校

责任单位:各级各部门

15.广泛宣传动员。充分运用电视、报纸、广播、网络等媒体宣传平台和户外LED显示屏、广告牌、公交站台、公交出租广告等媒介,以群众喜闻乐见的形式开展垃圾分类知识宣传,扩大舆论宣传覆盖范围,提高广大市民对生活垃圾分类的认知度,营造垃圾分类人人有责、人人动手、人人共享的社会氛围。2020年9月底前,制定全市生活垃圾分类宣传工作计划并组织实施。市级主流媒体每月以专题、专栏等方式,宣传国家和省、市关于生活垃圾分类的政策不低于2次。各县市区主流媒体每月对生活垃圾分类工作的新进展、新成效宣传报道不低于2次。单位、社区网站、小区物业APP、宣传栏、电梯电视、城区建筑围挡等要不间断地宣传生活垃圾分类公益广告。机关企事业单位设置宣传栏不少于2处,内部宣传活动每月不低于1次;各县市区政府、各产业园区管委会每季度组织开展1次大型生活垃圾分类主题宣传活动。

牵头单位:市委宣传部

责任单位:各县市区政府、各产业园区管委会

16.加强校园生活垃圾分类宣传教育。将垃圾分类知识纳入学前及义务教育教学内容,以幼儿园到初中的学生为重点,加强生活垃圾分类教育,推动生活垃圾分类知识进校园进课堂。积极开展生活垃圾分类宣传活动,搭建学校、家庭、社区互动平台,推动形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动局面。2020年9月底前,制定教育系统生活垃圾分类工作及教学方案并组织实施。各学校每月开展1~2次生活垃圾分类教育,至少开展1次宣传活动。各县市区政府、各产业园区管委会每季度开展1~2次生活垃圾分类进校园活动,鼓励学生积极参与。2020年底前,各类学校生活垃圾分类知识普及率达到100%。

牵头单位:市教育局

责任单位:各县市区政府、各产业园区管委会

17.开展社会宣传活动。充分发挥各类社会组织、志愿者、妇女群体的作用,组织各类志愿者队伍开展生活垃圾分类志愿服务活动。机关企事业单位要成立生活垃圾分类志愿服务队,每月组织志愿者至少开展1次生活垃圾分类志愿服务宣传活动,组织青年志愿者开展多种形式的生活垃圾分类志愿服务活动,每月在学校和社区至少开展1次面向学生和居民的生活垃圾分类宣传活动。发挥巾帼志愿者作用,每季度至少开展1次形式多样的生活垃圾分类宣传活动。

责任单位:市总工会、团市委、市妇联

18.成立生活垃圾分类宣讲团队。抽调或聘用生活垃圾分类知识全面、表达能力强的专业(兼职)人员组成生活垃圾分类宣讲团队,进机关、进企业、进学校、进商场、进社区、进小区,不断巡回宣讲生活垃圾分类知识,提高干部职工和广大市民生活垃圾分类知晓率。2020年9月底前,成立市级生活垃圾分类宣讲团队,培训宣教人员,制定宣讲计划,每月开展宣讲活动不少于2次。

责任单位:市执法局

19.纳入文明创建。2020年9月底前,将生活垃圾分类工作列为文明创建考核指标,将生活垃圾分类工作列为考核指标,纳入各级文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园、文明小区等评选考核内容。

牵头单位:市委宣传部

责任单位:各县市区政府、各产业园区管委会

20.建设生活垃圾分类科普教育基地。2020年底前,榆林中心城区建成2处生活垃圾分类科普教育基地;其他县市区至少建成1处生活垃圾分类教育基地。定期组织市民和学生参观、体验、培训,培养生活垃圾分类的理念和意识。

牵头单位:市执法局

责任单位:各县市区政府

三、保障措施

(一)提高政治站位。生活垃圾分类工作是精神文明、物质文明、生态文明建设的关键体现,是改善广大人民群众生产生活和工作环境的重要抓手,是实现高质量发展、补齐生态环境保护工作短板、推动社会经济可持续发展的根本措施。各级各部门要提高政治站位,把生活垃圾分类纳入城市管理、社会治理的重要范畴,建立工作台账,狠抓工作落实,确保生活垃圾分类工作有序推进。

(二)加强组织领导。各级各部门要把生活垃圾分类作为重要工作任务,列入工作计划,确保责任到位、措施到位、投入到位。要成立生活垃圾分类领导小组,制定切实可行、便于操作的垃圾分类工作实施方案,将目标任务逐级分解落实。党政主要领导要亲自协调解决工作推进过程中的问题,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,有计划、有步骤地组织实施。

(三)健全工作机制。按照“行业主导、属地负责”的原则,结合各单位职责,形成领导小组决策部署,办公室牵头抓总,市级各行业部门指导,各级各部门具体负责落实的工作机制。建立生活垃圾分类联席会议制度,通报生活垃圾分类工作进展情况,研究解决生活垃圾分类工作中的疑难问题。

(四)强化资金保障。各级财政部门要做好生活垃圾分类工作经费保障,加大对宣传培训、志愿服务活动、设施设备建设的投入力度。探索推行生活垃圾分类激励政策和市场化运营模式,鼓励企业参与城市垃圾分类工作,降低对财政资金的依赖。完善生活垃圾处理收费制度,激发全民垃圾源头减量意识。

(五)严格监督管理。将生活垃圾分类工作纳入全市年度目标责任考核体系,建立行业、辖区、单位相结合的生活垃圾信息报送和考核评价体系。市执法局按季度对生活垃圾分类工作情况进行汇总,经市生活垃圾分类工作领导小组同意后在全市范围通报。市委督查室、市政研督查办适时对推进情况进行督查,推动工作任务落实。


分享到:
print 打印

党政机关
二维码