2024年是实施“八五”普法的关键之年，为深入推进普法工作，提升我局依法行政能力水平，推动全社会增强法治观念。根据《市委依法治市办、市委宣传部、市委普法办、市司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》（榆发〔2022〕9号）文件要求，结合我局工作实际，制定以下普法宣传工作要点。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

    1.以习近平法治思想引领全局普法工作。深入学习宣传习近平法治思想，吃透基本精神，把握核心要义，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻落实习近平法治思想的实践要求，把习近平法治思想落实到普法工作全过程各方面。

2.加强习近平法治思想教育培训。市局党组理论学习中心组、局属各单位党总支、党支部要将积极学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略作为重点内容，组织开展专题学习，加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等读本的学习宣传工作，并组织党员干部进行系统学习培训，每年安排集体学法活动3次以上，党政领导干部法治思维与依法行政能力培训至少一期。推行职务晋升前党纪和法治考核制度，进一步加强法律学习自觉性，提高工作人员法治思维和依法行政能力。

二、营造良好法治环境

3.加强对城市管理行政执法涉及的法律法规学习宣传和培训工作，提高全局干部职工的业务素质和依法决策、依法行政的能力。结合城市管理工作实际，加强全局干部职工学法，包括《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政强制法》《国家赔偿法》《行政许可法》等；执法人员要重点学习涉及城市管理的法律知识，包括《中华人共和国城乡规划法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市市容环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》《陕西省城市市政管理条例》《陕西省公共空间管理条例》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及榆林市人大出台的有关地方性法律法规；加强体制改革后与新增职能工作有关的法律、法规和规章的学习培训和普法宣传。

4.突出学习宣传宪法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，做好纪念宪法公布施行四十周年系列活动。组织开展好“124”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，组成3人以上的宣传活动小组，在宣传点显著位置宪法日宣传展板，利用各类LED显示屏，集中开展宪法知识和习近平法治思想宣传活动。加强宪法实施案例宣传，学习宣传国旗法、国歌法等宪法相关法。落实宪法宣誓制度，在国家工作人员就职、新市民仪式、青少年成人仪式等活动中设置礼敬宪法环节。

5.突出学习宣传民法典。局属各单位于2024年5月10日至6月10日组织开展“美好生活民法典相伴”主题宣传月活动，以“民法典进农村”为重点，将民法典学习宣传延伸到社区、学校、家庭、网络等领域，通过互动式、服务式、场景式普法，提升宣传效果。各单位结合工作实际，确定“民法典宣传月”的重点宣传内容，组织开展群众喜闻乐见的民法典普法宣传活动，于2024年6月3日前将开展“美好生活民法典相伴”主题宣传活动情况报送市局法制科。

6.深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。深入开展“4.15”全民国家安全教育日法治宣传教育，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法、保密法、测绘法等法律法规，推动全社会增强国家安全意识和风险防空能力。加强电信诈骗预防、防范和处置非法集资、扫黑除恶、反有组织犯罪法、毒品预防、打击侵权假冒、防治家庭暴力、个人信息保护等与群众切身利益密切相关的法律法规，依法保障社会稳定和人民安宁。

7.深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。加强党规党纪教育，将党内法规列入“三会一课”内容。大力宣传国家监察法等相关法律法规，推动全面从严治党向纵深推进。

三、全力抓好普法宣传重点任务

8.大力开展“法律进机关”活动。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，开展科级及以上的领导干部学法用法活动，局属各单位可根据自身实际予以安排落实，可通过开展法治专题讲座、法治建设座谈会等形式，每季度至少要集中组织开展一次领导干部学法培训，提升领导干部通过法治思维化解矛盾，解决问题的能力，促进单位法治建设。市局领导的学法用法活动，纳入市局党委中心组学习计划，由政秘科根据具体情况统一安排，市局法制指导科积极配合。法制机构要加强对行政执法人员和辅助人员的教育培训。建立健全行政执法标准化制度化培训机制，开展分类分级分层培训。组织开展全局行政执法人员公共法律知识培训（每人每年不少于20学时），行政执法队伍的业务知识和行政执法技能培训（每人每年不少于40学时），并加强执法行为规范和职业道德教育。2024年6月前完成执法队伍的全员轮训。

各单位法制负责人，要围绕本单位重点工作，不定期组织开展各种形式的法制专题培训，邀请专家学者和一线执法标兵开展形式多样的法律知识与实践应运专题讲座。

10.突出重点对象的法治宣传教育。将法治宣传教育与建设工程项目管理、城市市容管理等具体工作结合起来，深入建筑施工现场、便民疏导点、临街商户、广场、公园等基层一线，开展相关法律法规宣传教育，增强法治宣传教育的针对性，实效性。利用散发宣传资料、设置法治宣传板报、墙报、挂图等形式，推进法治城管的普法宣传。

11.持续推动城管宣传进社区。围绕工作实际、社区所需、群众所求，集中力量做好活动宣传，向社区居民宣传法律法规、相关政策，引导群众更加了解城市管理，参与城市管理。局属各单位每季度1次深入社区，开展普法宣传活动，利用散发宣传资料、设置法制宣传板报、墙报、挂图等形式向社区居民普及城市管理的法律法规、生活垃圾分类常识、安全用电用气知识等。每季度开展1次“城管开放日”“城管体验日”等活动，邀请社区居民、志愿者、公益人士、人大代表、政协委员等深入城管日常工作一线，向社会公众展示城市管理执法工作流程和成效。每月对外宣传报道至少1次，每月向市局报送1篇图文并茂的经验做法。

12.大力组织开展主题活动。围绕中心工作和社会热点，利用各类法律法规的宣传月、宣传周、纪念日等重要节点，结合城市管理工作实际，精心组织普法宣传活动，积极拓宽宣传渠道，充分利用各级新闻媒体和公众号、抖音、美篇等运用图片、短视频等群众喜闻乐见的宣传形式，大力弘扬社会主义法治理论，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、遵守法律、学习法律、运用法律的良好社会氛围。印发宣传资料，制作宣传展板，定制印有城市管理宣传标语的雨伞、水杯、台历等物品，大力开展系列宣传活动，营造学法用法的社会氛围。局属各单位单位要安排好本单位的普法宣传活动，做到有计划、有措施、有总结、有效果，创新开展普法宣传，规范收集普法资料，高效践行依法履职。

13.各执法部门要主动开展执法案卷评查活动。每月选报不少于2份执法案卷上报市局法制指导科，由市局法制指导科组织法律顾问，统一对各类案卷进行评查，评查结果作为重要考核指标，纳入各单位的日常考评，在市局的月度考评中进行通报。对案卷评查中发现的突出问题，各单位应当积极纠正并及时整改。

四、健全完善普法体制机制

14.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强对行政相对人的法律教育，将每一次执法都当成最生动的普法课堂，向当事人普及城市管理有关的法律知识。要坚持开展法律法规学习宣传进课堂活动，普法、守法从青少年抓起。要坚持法律法规学习宣传进社区、进企业，增强全民的法律意识，营造浓厚的法治氛围。

15.创新普法宣传工作方式。在法治宣传实效上有新突破，积极推进法治宣传载体的创新，更好地运用数字城管平台、单位网站、微信公众号等信息平台，组织开展形式多样的法治城管普法宣传活动，为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道。推动建立“走进城管”系列活动，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体及其他社会组织走进城管机关、体验一线执法等活动，促进全体市民共建美好城市、共享城市美好目标的实现。培养市民的主人翁意识，将城市让生活更美好的理念，作为普法的重要遵循，积极引导社会各界参与城市管理，形成法治城管建设的新风尚，让法治在和谐美丽新榆林建设中发挥更大作用。