类 别：A

签发人：杨树武

榆政城管函〔2024〕290号

对市政协五届三次会议第073号

提案的答复函

九三学社榆林市委员会：

    您提出的《关于开展榆林市“宁静小区”建设试点工作的提案》 (第073号) 收悉。现答复如下：

    首先感谢您对我们城市管理执法工作的关心和支持，为切实解决城市噪声污染突出问题，给广大市民群众营造一个安静、舒适的人居环境，提升我市城市品质、形象，为开展“宁静小区”试点工作的顺利开展，我局采取日常监管与集中整治相结合模式开展辖区噪声污染整治工作，效果显著。具体工作开展情况如下：

一、城区噪声产生源头

    我市城区社会生活噪声主要为流动摊贩喇叭叫卖、餐饮油烟排放噪声、电机、空调外挂机噪声等机械噪声及建筑工地施工噪声。

二、采取对应管控措施

    针对以上噪声源，我局主要通过加大巡查检查力度、接收群众来电反映、12345便民服务热线转办等相结合的方式进行管控。对于反映较为频繁的路段、区域及小区周边，我局安排专人进行定时定点巡查、处理。

    一是采取专项整治与日常监管相结合形式，认真开展辖区门店、商贩高音喇叭沿街叫卖行为整治工作，从源头上控制辖区经营性噪声的产生。

    二是开展小区周边电机、空调外挂机噪声等专项整治工作。责成相关负责人对产生噪声的设备进行定期检查、检修，采取加装减震垫与隔音棉等降噪隔音措施，避免噪声扰民。

    三是开展小区周边油烟排放噪声污染专项整治工作。我局采取日常检查与重点排查相结合模式，积极跟进各餐饮店严格落实每两月对油烟净化器及管道的清洗要求，责成相关涉餐饮酒店、门店负责人做好定期检查、维护、清洗油烟净化设备及管道作业，确保油烟排放达标，避免噪声扰民。

    四是开展建筑工地施工噪声污染整治工作。对建筑工地涉夜间运输渣土产生的噪声污染进行规范管理，要求渣土企业必须办理《榆林中心城区渣土运输核准登记表》，严格按照备案规定开展土方清运工作，在夜间施工过程中尽量采取禁止鸣喇叭、减少大脚轰油门等措施，避免对周边群众生活带来影响。对涉夜间施工的建筑工地负责人进行座谈，要求夜间施工必须办理相关夜间施工手续并严格执行。对未取得夜间施工许可施工行为的坚决制止。

    五是开展专项工作办理。组织执法人员开展上级交办、群众反映噪声污染相关工作及各类重大活动、中高考期间噪声污染专项整治工作，坚决做到件件有答复、事事有回应。

三、工作成效

    自开展市区噪声污染整治工作以来，我局共教育、劝离流动商贩高音喇叭沿街叫卖行为8起，扣押经营物品3件，排查、整治小区电机、空调外挂机35起，整治餐饮油烟噪声污染行为84起，处置建筑施工噪声污染191起。办理圣都乐园游乐设施噪声扰民问题、榆林壹号院酒吧KTV噪声扰民问题及曼哈顿小区商铺空调机噪声扰民问题3个。积极开展辖区各类重大活动期间市容环境保障及噪声污染管控活动5次，开展中高考期间城市“静音”活动2次。通过以上举措，市区噪声污染问题得到明显改善，人居环境持续改善。

四、下一步工作计划

    下一步，我局将持续加大对市区各类噪声污染治理工作整治力度，发现问题及时处理。

    一是持续强化宣传引导力度。将“宁静小区”建设与“城市管理进社区、服务群众面对面”  “党员双报到”及“生态文明志愿服务活动”等活动进行紧密结合，广泛深入社区、辖区开展噪声污染防治法普法宣传教育，普及噪声污染防治法律法规和知识，增强民众噪声污染防治意识，积极营造全社会参与噪声污染防治的浓厚氛围。

    二是持续加大对各建筑工地的监管力度。加大巡查检查力度和座谈、提醒频率，着力加强对建筑工地施工过程中降噪、减噪技术的专业培训与指导，提高施工企业的噪声污染防治能力。告知建筑企业严格按照规定施工，并采取设置施工围挡、采取低噪设备等措施，降低施工噪声，避免影响周围居民生活。

    三是持续加大监督曝光力度。公开环境污染投诉热线、渠道，建立完善环境信息通报机制，加大对噪声违法行为的舆论监督和曝光力度，多方面、多途径地加强噪声污染防治工作。

    四是主动引导各部门共同参与“宁静小区”创建。构建政府主导、部门监管、企业负责、社会组织和公众共同参与的治理体系，努力打造政府治理、部门监管、企业负责和社会调节的良性互动格局，提高噪声污染治理科学化、合理化能力和水平。

    再次感谢您对城市管理执法工作的关心，希望在今后的工作中能提出更多宝贵的意见和建议。

榆林市城市管理执法局

2024年7月16日

(联系人: 张小雪 联系电话:13689220110)